美国对外政策转向

• 随着签证诚信费的立项及实施，美国将对需申请非移民签证的游客、留学生与商务人士征收一项“签证诚信费”，金额为250美元。

  根据美方官方说明，这笔费用的设立初衷是为了资助“签证合规与欺诈调查”的行政开支，但包括“美国旅游协会”（U.S. Travel Association）在内的多家机构指出，这项费用所发出的信号是：美国对国际流动人口的信任度下降，尤其对发展中国家背景申请者的审查加强。

• 由于费用适用于访客（B类）、学生（F类）、工作（H类）、J（交流（J类）等类别，这一调整对希望赴美短期求学或工作的申请者形成了“心理门槛”。特别是对于本已面临汇率劣势和家庭财务压力的发展中国家申请人而言，申请成本的上升往往意味着目的国的改变。

• 加拿大与美国不同，在2023–2025年期间反而在积极下调移民入境的门槛，尽管2024年起针对国际留学生实行了更严格的“经济能力审核”（如GIC存款标准从10,000加元提升至20,635加元），但核心导向并非“限制流动”，而是“确保稳定”。

• 加拿大移民、难民与公民事务部（IRCC）在2024年底发布的《未来移民愿景》中提出，“稳健但开放”（secure but open）是未来五年的人才引进基调。这与美国近期趋向收紧的“风险防御型移民政策”形成鲜明对比。

北美移民目的地流向变更

• 美国的“诚信费”所产生的政策摩擦正在无意中将国际学生向加拿大导流。尤其是在STEM专业及应用型教育领域，加拿大凭借其公立学院与毕业工签（PGWP）直接挂钩机制，正逐步从“替代国”向“首选国”过渡。

• 加拿大高等教育策略研究机构（HEQCO）指出，自2024年以来，加拿大院校在招生宣传中已明确将“美国政策不确定性”作为招生优势之一呈现。其中数据对比最为直观：

• 美国F类签证2024年后的总成本（签证费+SEVIS+诚信费）将超过500美元；

• 加拿大学签总费用（含录取保证金、学习许可费）平均约220–300加元；

• 2024年QS国际学生流向预测报告显示，加拿大学生签证吸引力在印度、尼日利亚、菲律宾等地区持续上升，美国则出现首次同比下滑。

美国H-1B签证近年来审查愈发严苛，配额少、等待时间长、抽签机制不确定性高，再叠加2024年10月的“诚信费”政策，正在使部分高技能人才转而考虑北美境内其他选择，加拿大Global Talent Stream（GTS）计划或成为最大赢家。

➤ 加拿大 GTS 通道的核心优势：

• 处理周期仅需 2 周；

• 与雇主需求高度挂钩，无需抽签；

• 大多数职业直接符合未来永久居民路径（EE/CEC）；

• 新兴行业如 AI、Clean Tech、量子计算、健康科技均享优先处理。

• 移民律师协会（CBA-Immigration Section）认为，GTS 将成为“被美国移民系统劝退的科技与工程人才的避风港”。

加拿大政策改动

• 加拿大政府已意识到美国政策的“副作用”可能是加拿大的战略机遇。2025年初的《移民水平计划（Immigration Levels Plan）》中提出将继续维持每年近50万移民配额，其中“经济类移民”稳定占比达60%以上，展现加拿大将继续利用全球移民动荡时局作为窗口期重新洗牌移民结构。

• 同时，省提名计划（PNP）与快速通道（Express Entry）系统正在调整邀请机制，“具美签背景人才”或将成为重点池中人选。已有分析指出，美国拒签背景不影响加拿大移民审批，在美学习或工作过的经验将成为加分项。

一国收紧，另一国开门

北美移民环境的新逻辑

• 美国签证诚信费的推出，表面是为了加强签证合规，实则在国际竞争中释放出收紧信号。加拿大则正好相反，虽也加强了审查机制，但并未关上大门，反而更注重吸引“精英式”的合规人才。

• 对于希望赴北美发展的个人而言，这意味着加拿大不再是备选方案的Plan B，而可能是更稳妥且友善的首选目标Plan A。

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